Toplum Destekli Güvenlik Hizmeti
I – GENEL HÜKÜMLER
Amaç:
Madde 1: Güvenlik alanında son yıllarda değişen şartlar gerek güvenlik kuruluşlarının gerekse diğer kuruluşların ve toplumun güvenlik ile ilgili rollerinin ve sorumluluklarının yeniden tanımlanmasını gerektirmektedir. Bu yeni rol ve sorumluluk özellikle önleyici güvenlik ve toplum destekli güvenlik kavramları ile yakından bağlantılıdır. “Önleyici Güvenlik Hizmetleri” kavramı, toplumun güvenliğini sağlarken suç oluştuktan sonra mücadeleyi değil, suç oluşmadan önlemeyi ve önleyici hizmetleri arttırmayı tanımlarken, “Toplum Destekli Güvenlik Hizmeti” kavramı ise güvenlik güçlerinin yaptığı çalışmaların her aşamasında toplumun/vatandaşın destek ve görüşlerini almayı hedefleyen bir kamu güvenliği hizmetini ifade etmektedir.
Suçluların yakalanması ve adalete teslimi kadar, suç işlenmeden ve suça elverişli koşullar oluşmadan önce; suçun ekonomik, sosyolojik, psikolojik ve diğer etkenlerinin tespiti, çözüm önerileri ve önleme stratejilerinin işlenme fırsatlarına göre belirlenmesi önem arz etmektedir.
Bu bağlamda, toplum destekli güvenlik hizmetlerinin geliştirilmesi konusunda pilot illerden birisi olarak belirlenen İlimizde güvenlik hizmetlerinin yönetiminde, önleyici hizmetlerin geliştirilmesi ve güvenlik hizmetlerine ilgili kurumların ve toplumun katılımını sağlamak amacıyla aşağıda belirtilen çalışmaların başlatılması ve tedbirlerin uygulamaya konulması kararlaştırılmıştır.
Kapsam:
Madde 2: Valiliğimizin uygulamaya konulan bu programın kapsamı başta İl Emniyet Müdürlüğü, İl Jandarma Komutanlığı, bağlı merkez ve ilçe teşkilatı ile ilgili kamu kuruluşlarında uygulamaya konulacaktır.
Dayanak:
Madde 3: 5442 Sayılı İl İdaresi Kanunu, 2559 Sayılı Polis Vazife ve Salâhiyet Kanunu, 3201 Sayılı Emniyet Teşkilatı Kanunu, 2803 Sayılı Jandarma Teşkilatı Görev ve Yetkileri Kanunu, İçişleri Bakanlığı Strateji Merkez Başkanlığı’nın 08.07.2003 gün ve B.05.0STM0710001/93 sayılı “Toplum Destekli Güvenlik Hizmeti “ konulu yazı ve İçişleri Bakanlığı’nın 31.05.2006 tarih ve 49 no’lu genelgesi.
Yöntem:
Madde 4: Suçun ekonomik, sosyolojik, psikolojik ve biyolojik sebeplerinin araştırılması, çözüm önerilerinin bulunması ve suç işlenmeden önlenmesi; toplumda asayiş ve huzurun sağlanması için verilen güvenlik hizmetinin ilgili birimler arasında koordinasyon içerisinde ve destekleyici nitelikte bilgi akışı sağlanarak, toplumun her kesiminden karar ve uygulama sürecine etkin katılımın gerçekleştirilmesi ve verimlilik esasına dayalı olarak hizmet verilmesidir.
II – PROGRAMIN UYGULANMA AŞAMALARI
İlk aşamada İl Emniyet Müdürlüğü ve İl Jandarma Komutanlığı tarafından, İç Güvenlik Strateji Belgesi ve Toplum Destekli Polislik Hizmetleri Standardı çerçevesinde olmak üzere, İlin kendine has güvenlik sorunlarını analiz eden ve aşağıda belirtilen esaslar temelinde kısa, orta ve uzun vadeli hedefleri ve alınacak tedbirleri gösteren “Denizli İli Güvenlik Strateji Belgesi” hazırlanacaktır.
Belgenin Valilik Makamınca onaylanmasını takiben, Strateji Belgesi’nde gösterilen hedeflerin hayata geçirilmesini temin etmek üzere hedeflerin planlama/programlama, finansman, uygulama ve koordinasyon ile değerlendirme aşamalarını içeren eylem planları hazırlanarak Valilik Makamınca onaylanarak uygulamaya konulacaktır.
15 Mart 2007 tarihini müteakiben İlimiz, İçişleri Bakanlığınca Toplum Destekli Güvenlik Hizmetleri projesi Pilot İl Uygulaması kapsamına alınmış olup, bu kapsamda Toplum Destekli Polislik Hizmetleri standardı uygulamalarda esas alınacaktır.
III-TOPLUM DESTEKLİ GÜVENLİK HİZMETİ UYGULAMASININ ESASLARI
Toplum Destekli Güvenlik Hizmeti anlayışının tam olarak hayata geçirilebilmesi için, aşağıdaki esaslara uyulacak ve gerekli çalışmalar hazırlanacak eylem planlarına uygun olarak en kısa sürede gerçekleştirilecektir:
Toplum Destekli Güvenlik Hizmetleri Bürosu Kurulması
Toplum Destekli Güvenlik Hizmetleri ile ilgili çalışmaları yürütmek üzere İl Emniyet Müdürlüğü ve İl Jandarma Komutanlığı bünyesinde “Toplum Destekli Güvenlik Hizmetleri Bürosu”, Toplum Destekli Polislik Hizmetleri Standardı esaslarına göre oluşturulur. Uygulamada terim birliğini sağlamak üzere, her türlü yazışma ve faaliyetlerde bu genelgede tanımlanan “Toplum Destekli Güvenlik Hizmeti” ifadesi kullanılacaktır.
Toplum Destekli Güvenlik Anlayışının Yerleştirilmesi
Toplum Destekli Güvenlik anlayışı, sadece bir büroya verilmiş görevler olarak değil güvenlik kuruluşlarının bir bütün olarak benimsemesi gereken bir hizmet modelidir. Bu doğrultuda güvenlik kuruluşları yürüttükleri tüm hizmetleri bu kavramın getirdiği anlayış doğrultusunda sürekli iyileştireceklerdir. Bu kapsamda İlin, İlçelerinin ve Mahallelerin karakteri, yaşam tarzı ve problemlerine uygun Toplum Destekli Güvenlik Faaliyetleri, yetkili güvenlik birimi amirinin teklifi ve mahallin en büyük mülki amirinin uygun görmesi ile uygulamaya konulacaktır.
Personelin Eğitimi ve Motivasyonu
Ülkemizin iç güvenliğinden sorumlu olan Emniyet/Jandarma personelinin hukukun üstünlüğü prensibinden hareket ederek, geçerli olan normlarda ve kalitede hizmet verebilmesi ve Toplum Destekli Güvenlik Hizmeti (TDGH)’ne vatandaşlarımızın etkin desteğinin ve katkısının alınabilmesi için, vatandaşla iç içe olan personelin gerekli eğitimden geçirilmesine ve motivasyonunun en üst seviyede olmasına özen gösterilecektir.
Halkla İlişkiler
Suçtan endişe duyan her kurumun, sivil toplum kuruluşunun ve vatandaşın aktif olarak suçun önlenmesi faaliyetleri içerisine girebilmesi ve yaşadığı yörede güvenlik hizmetlerine katkıda bulunmasını sağlamak üzere 2007–2 sayılı genelgemizle kurulması istenilen Mahalle Meclisleri bünyesinde, mahalli güvenlik kuvvetlerinden irtibat görevlileri bulundurulacaktır.
İl genelindeki mahalle ve köylerde teşkil edilecek olan Mahalle Meclisleri bünyesinde “Mahalle Güvenlik Kurulu Toplantıları” her ay düzenli olarak
mahalle/köy muhtarları, bölgede bulunan okulların müdürleri ile vatandaşa doğrudan hizmet sunan kamu kurum ve kuruluşlarının temsilcileri ve halkın katılımıyla yapılacak ve toplantı raporları İl Emniyet Müdürlüğü ve İl Jandarma Komutanlığı’na gönderilecektir. Ayrıca güvenlik görevlileri bölgelerindeki esnaf, site yönetimi, huzur toplantıları veya okul-aile birliği toplantıları gibi sosyal etkinliklere katılacak bölgelerindeki halkla diyalogu en üst düzeyde tutacaklardır.
Bu ve benzer yöntemlerle halkla daimi olarak irtibat sağlanarak, suçla ilgili gelişmeler ve değişimler paylaşılacak, bilgiler tazelenecek ve vatandaşların güvenlikle ilgili şikâyet, öneri ve düşünceleri rapor halinde Toplum Destekli Güvenlik Hizmetleri Bürosu’na gönderilecektir.
Toplantı yapılacak mekânlara halkı bilinçlendirici afiş, broşür, çıkartma ve buna benzer materyalleri asılarak, toplantı esnasında eğitim amaçlı film izletilecek, yazılı ve sözlü basın aracılığıyla bu tür etkinlikler geniş halk kitlelerine duyurulacaktır.
Güvenlik Kuvvetlerince yapılan ve toplumu ilgilendiren her türlü anket ve araştırma çalışması sonuçları, anlaşılır bir dille ve rakamlarla, halkın ilgisini çekecek şekilde düzenlenecek ve halkın yoğun olarak bulunduğu iş merkezleri, kamu binaları, ticarethaneler, kahvehaneler, toplu taşıma araçları ve karakollara asılarak, konuya kamuoyunun ilgisinin çekilmesi ve yapılan hiçbir işin boşa gitmeyeceği mesajının verilmesi sağlanacaktır.
IV-HALKA YÖNELİK GÜVENLİK HİZMETLERİNİN SÜREKLİ İYİLEŞTİRİLMESİ
Vatandaşa doğrudan sunulan güvenlik hizmetlerinin sürekli iyileştirilmesi ve vatandaş memnuniyetinin artırılması, Toplum Destekli Güvenlik Hizmetleri Programı’nın temel hedefidir. Bu kapsamda aşağıda sayılan hizmetler öncelikle vatandaşın bulunduğu yerde ifa edilecektir.
Müracaat ve Görgü Tespit Tutanaklarının Olay Yerinde Tanzim Edilmesi
Suçtan zarar gören vatandaşlarımıza gerekli her türlü kolaylığı göstermek ve yardımcı olmak Güvenlik Güçlerimizin asli görevleri arasındadır. Bu bakımdan özellikle mala karşı işlenen hırsızlık, kapkaç ve gasp gibi suçlarda müşteki konumundaki vatandaşların işlemlerinin daha kısa sürede bitirilmesi amacıyla, olay yeri görgü ve tespit tutanakları ile müracaat tutanakları Polis/Jandarma karakollarına ilgililer davet edilmeksizin olay yerinde düzenlenecektir.
Tebligat İşlemleri
Adli ve idari nitelikteki tebligat işlemleri ile yakalama ve gözaltı gerektirmeyen evrakın infaz işlemi, ilgililerin Polis/Jandarma karakollarına davet edilmeksizin ev veya iş adreslerinde gerçekleştirilmesi sağlanacaktır.
Adresinde Bulunamayan Kişilere Yapılacak Tebligat
Adliyeler, Askerlik Şubeleri ile diğer kurum ve kuruluşlardan Polis/Jandarma karakollarına intikal eden tebligatların yapılışı sırasında, adresinde bulunamayan kişilere görevli memur tarafından bırakılan çağrı belgesi veya notlarda yeterli açıklayıcı bilgiye yer verilmediğinden, vatandaşların tebligat konusunda farklı birim ve görevlileri aramak suretiyle konu hakkında bilgi sahibi olmak istedikleri görülmektedir. Bu nedenle tebligat işlemleri sırasında adresinde bulunamayan kişilere konuyla ilgili yeterli açıklayıcı bilgileri içeren çağrı belgesi bırakılacaktır.
Pasaport Düzenleme Merkezlerinin Çoğaltılması
Pasaport talep eden vatandaşlarımızın işlemlerinin daha kısa sürede sonuçlandırılması ve hizmetin vatandaşa daha kısa yoldan ulaştırılması gerekmektedir. Bu amaca yönelik olarak; Özellikle İl Merkezine uzak büyük ilçelerde pasaport büroları oluşturulacak ve işlemler mümkün olan en kısa sürede sonuçlandırılacaktır.
Trafik Tescil Merkezlerinin Çoğaltılması
Sürücü belgesi ve trafik tescil işlemlerinin en kısa sürede sonuçlandırılması ve hizmetin halkımıza daha kısa yoldan ulaştırılması gerekmektedir. Bu amaca yönelik olarak; Kayıtların bilgisayara veri girişlerinin yapılarak güncelleştirilmesine özen gösterilecek, ihtiyaç olan ilçelerde trafik tescil büroları oluşturulacak, trafik işlemleri en kısa sürede sonuçlandırılacaktır.
Olay Yeri İnceleme Birimlerinin Çoğaltılması
Olay yeri inceleme ekiplerinin, suçun işlendiği mahale gerekli araştırma ve inceleme yapmak, en kısa sürede ulaşmasını sağlamak üzere, gerekse adli hizmetlerin yerine getirilmesinde aksaklıkların yaşandığı müşahede edilmektedir. Bu nedenle İl Merkezi’ne uzak büyük İlçelerde “Olay Yeri İnceleme Büro Amirlikleri” kurularak olay yeri inceleme hizmetlerinin gecikmesi önlenecektir.
Hasarlı Trafik Kazalarındaki İşlemlerin Hızlandırılması
Hasarlı trafik kazalarında, kazaya karışan sürücülerin işlemlerinin çok kısa sürede bitirilmesi gerek trafik akışının engellenmemesi, gerekse işgücü ve zaman kaybının önlenmesi açısından büyük önem taşımaktadır. Bu nedenle hasarlı trafik kazalarında trafik ekibi ve karakol ekibi aynı anda ve süratle kaza mahalline intikal edecek, mevzuat açısından yapılması gereken işlemler en hızlı şekilde kaza mahallinde bitirilerek, sürücüler ayrıca Polis/Jandarma karakollarına davet edilmeyecektir.
Tecavüzün Men’i İşlemleri
Gayrı menkullere yönelik tecavüzlerin men edilmesine ilişkin mülki amir kararlarının tebliğ işlemleri ilgililerin adreslerinde yapılacaktır.
Fiziki Mekânların İyileştirilmesi
Vatandaşlar güvenlik hizmetlerinin verildiği kamu binalarına geldiklerinde, burada sunulan hizmetlerin kendilerine en rahat ve hızlı şekilde sunulması için gerekli tedbirler alınacaktır. Bu kapsamda, fiziki durumu müsait olan binalarda doğrudan vatandaşa hizmet sunan birimler bir araya toplanacak ve 2006–3 sayılı genelgede belirtildiği üzere salon sistemine ve tek masa uygulamasına uygun olarak hizmetler sunulacaktır.
Hizmetlerin Sürekli İyileştirilmesi
Sayılan hizmetler dışında, vatandaşın bulunduğu yerde görülebilecek ve internet ortamına taşınabilecek hizmetlerin de saptanması halinde, uygulamasına hemen başlanacak ve diğer illere emsal olarak iletilmek üzere İl Emniyet Müdürlüğüne/İl Jandarma Komutanlığına bildirilecektir.
Uygulamanın ve Hizmetlerin Tanıtılması
Güvenlik birimlerinin sunduğu hizmetlerin ve bu hizmetler için gerekli belge ve süreçlerin tanıtıldığı broşür, afiş ve kitapçıklar hazırlanacak, basın yoluyla tanıtım programları yapılacak ve ayrıca vatandaşlara yönelik bilgilendirme toplantıları gerçekleştirilecektir.
İlgili Kuruluşlar Arasında koordinasyonun Sağlanması
İlimizde kamu hizmeti ile mükellef olan, bütün kamu kurum ve kuruluşları arasında eşgüdüm ve işbirliğinin sağlanması, daimi koordinasyonun temini ve çıkan aksaklıklar var ise bunların çözümlenmesi için yapılması gerekenler rapor halinde Valilik Makamına bildirilecek ve gerekli görülenler İl Emniyet Komisyonu toplantılarında görüşülecektir.
V-ÖNLEYİCİ HİZMETLERİN GÜÇLENDİRİLMESİ
Önleyici hizmetlerin güçlendirilmesi kapsamında aşağıda belirtilen çalışmalar yapılacaktır;
Denizli Güvenlik Bilgi Sistemi (DEGBİS)
Özel İdaresi bünyesinde çalışmaları devam eden elektronik ortamda kent güvenlik sistemi projesinin koordinasyonu için İl Özel idaresi, PAÜ ve Emniyet/Jandarma Teşkilatı ile ilgili kuruluşların temsilcilerinden oluşan proje çalışma grubu kurulacak ve projenin 2007 yılında faaliyete geçirilmesi sağlanacaktır.
Güvenlik Hizmetlerinin Halka En Yakın ortamda Verilmesi
Vatandaşların güvenlik kuruluşlarına en kısa sürede ulaşması ve alanın daha yakından kontrolünün sağlanması için polis ve jandarma noktaları yaygınlaştırılacak ve mobil karakollar artırılacaktır.
Halkın Önleyici Güvenlik Anlayışı Doğrultusunda Bilinçlendirilmesi
Ülkemizin iç güvenliğinden sorumlu olan Emniyet/Jandarma birimlerinin başarıya ulaşması hizmet ettiği halk ile iç içe olmaları, toplumda oluşan eksik ve yanlış bilgilerle ön yargıları gidererek, halkı aydınlatmaları ve bilinçlendirmeleri ile mümkündür.
Bu bağlamda; suçun oluşmadan önlenmesi, yani Önleyici Güvenlik Hizmetleri’nin etkinliği ve suç sonrasında vatandaşın güvenlik kuvvetlerine yardımının sağlanması için, halkın sürekli bilgilendirmesi sağlanacaktır. Bu kapsamda bütün iletişim kanalları kullanılarak halk, suçlu profilleri, suça etki eden faktörler, yeni gelişen suç eğilimleri ile alınan tedbirler ve sağlanan gelişmeler konularında sürekli bilgilendirtecektir.
Suç ve Suçlu Analiz Merkezinin Kurulması
Kişisel yaklaşımlarla ve gündelik emirlerle güvenlik hizmetlerini yönetme anlayışı yerine, istatistiksel ve bilimsel verilere göre, analitik karar veren yönetim anlayışı hâkim kılınacaktır. Bu kapsamda güvenlik görevlilerimiz dikkatlerini, toplum içinde hızla yaygınlaşan ve güvenliği tehdit eden küçük ve orta ölçekli suçlara çevirecektir. Sorumluluk bölgesinde, suç işlenmemesi veya azaltılması en önemli performans ölçütü olarak kabul edilecektir.
Bu kapsamda suç, suçlu ve mağdur analizlerinin yapılması için gerekli çalışmalar başlatılacak, İl Emniyet Müdürlüğü ve İl Jandarma Komutanlığı bünyesinde “Suç Analiz Merkezi” adıyla büro kurulacak ve etkin olarak çalıştırılacaktır. Ayrıca Denizli Valiliği, Pamukkale Üniversitesi, İl Emniyet Müdürlüğü ve İl Jandarma Komutanlığı işbirliği ile Denizli Suç Araştırmaları Merkezi (DESAM) kurulacaktır. Suç Analizleri Bürolarının ve DESAM’ın yapacağı suç analizlerine ve suç haritalarına dayalı olarak İlin, İlçelerin önleyici güvenlik planları hazırlanacaktır.
Önleyici hizmet planları doğrultusunda, Emniyet/Jandarma birimlerinin bölgelerindeki her türlü suç oluşumlarının kaynağı tespit edilerek, potansiyel suç bölgelerinin üzerinde yasaların vermiş olduğu yetkilerin eksiksiz olarak ve devamlı uygulanması, uygulayıcı konumunda olan Amir ve Memurların ilgili mevzuat yönünden bilinçlendirilerek etkin görev yapmaları sağlanacaktır.
Denetimlerin Güçlendirilmesi
Günümüzde işlenen suçların çoğunluğunun, suç ve suçluya uygun, ancak denetimin yetersiz olduğu yerlerde işlendiği gerçeğinden hareketle; önleyici hizmetler açısından umuma açık yerler sıkı bir şekilde Emniyet, Belediye, Sağlık ve diğer birimlerle müştereken ve sürekli denetlenerek suç ortamlarının azaltılması sağlanacaktır.
İlimize dışarıdan öğrenim, tatil ve iş için gelen yoğun bir nüfus olduğundan süreli ve süresiz konaklamalarda artış yaşanmaktadır. İlimizde geçici ve süreli konaklama ile daimi ikamet için gelenlerin denetiminin sağlanmasının; asayiş ve terör olayları açısından önemi büyüktür. Adrese Dayalı Bilgi Sistemi ve Kimlik Bildirme Kanunu’nun etkin bir şekilde uygulanması için, bu Kanunun uygulanmasından sorumlu olan işletme sahipleri ile muhtarlıklar ve denetim konumunda olan güvenlik kuvvetleri bilinçlendirilerek, söz konusu Kanunun eksiksiz olarak uygulanması yoluna gidilecek ve kamu, özel ve tüzel kişilere ait konaklama yerleri etkin ve sürekli şekilde denetlenecektir.
Önleyici Güvenlik Hizmetlerine kurumların ve Vatandaşın Katkısının Sağlanması
Kamuya ait bütün binaların güvenlik güçleri tarafından güvenlik yönünden analizi yapılarak hazırlanacak rapor doğrultusunda ilgili kuruluş tarafından eksikliklerinin giderilmesi sağlanacaktır. Bu konudaki sorumluluk doğrudan birim amirlerine ve kamu binasının yöneticine ait olup, bildirilen tedbirin alınmamasından kaynaklanan bir suç meydana gelmesi halinde belirtilen yöneticiler hakkında gerekli yasal işlemler yapılacaktır. Bu kapsamda öncelikle bütün okullarımızda kamera güvenlik sisteminin kurulmasını sağlamak üzere okul aile birlikleri desteği ile çalışmalar başlatılacaktır.
Ayrıca site, alışveriş merkezi ve ticarethane yöneticileri ile iş yeri sahipleri güvenlikle ilgili zayıf noktaları ve alınması gereken tedbirler konusunda sürekli bilinçlendirilerek ve alınacak fiziki tedbirlerin uygulamaya geçilmesinde, sorumluluk alanlarında Güvenlik Kuvvetlerince takipçi olunacaktır. Önleyici Hizmet Birimleri vatandaşlara, özel teşebbüslere ve kamu kurumlarına, kendilerini ve tesislerini ilgilendiren güvenlik sorunlarına dair çözümleri yerinde geliştirecekler, bu kapsamda ihtiyaç duyulan yerlerde kamera ve alarm sistemlerinin kurulması, özel güvenlik hizmeti kurulması sağlanacaktır.
Özellikle suça mekân teşkil edebilecek harabelerin yıktırılması, park ve bahçelerin, kuytu alanların yeterince aydınlatılması için ilgili kuruluşlara gerekli tebligatlar yapılacak, bu ve buna benzer toplumun güvenliğini ilgilendiren konularda güvenlik kuruluşları gerekli inisiyatifleri alacak ve takibini yapacaklardır.
Devriye Hizmetlerinin Güçlendirilmesi
Üniformalı ve motorlu devriyeden oluşan tek tip devriye hizmetleri modeli yerine, suçların önlenmesi için gerekli bilgilere daha kolay ulaşılması, vatandaşların arasında bulunarak suç korkusunun azaltılması, bölge halkıyla çift yönlü iletişim imkânı sağlanması açısından, resmi ve sivil yaya devriye görevlendirmelerine ağırlık verilecektir. Suç analiz raporlarından elde edilen sonuçlara göre yaya devriye hizmetleri sürekli olarak yeniden programlanacak, devriyelere ve diğer şubelere bu program kapsamına giren uygulamalar için ikiz görevler verilebilecektir. Bu kapsamda, farklı birimlerce oluşturulan devriye ekipleri, müdahale etme ve olayı devralma konusunda sorumluluk karmaşasına yol açtığından tüm devriye hizmetleri, Önleyici Hizmet Yapılanması altında planlanacaktır.
VI-SUÇLA MÜCADELENİN ETKİNLEŞTİRİLMESİ
Toplumsal Olaylar
İlimizde meydana gelen ve toplumsal boyutu olan her türlü gelişmenin basın açıklaması, izinli-izinsiz gösteri yürüyüşü ve kapalı veya açık mekânlarda yapılan her türlü toplumsal etkinlikler öncesinde, sonrasında Emniyet/Jandarma amirlerince Valilik Makamına makul sürede açık ve detaylı bilgi verilecektir. Önemli gelişmeler yaşanan durumlarda sürekli olarak Valilik Makamına bilgi verilecek ve bütün personelin verilen talimatlara göre hareket edilmesi sağlanacaktır. Etkinliğin sona ermesini takip eden gün konuyla ilgili rapor Valilik Makamına gönderilecektir.
Organize Suç ile Mücadele
Emniyet/Jandarma birimlerince suç ile mücadele kapsamında, suçu önlemeye, suçluların yakalanmasına veya suç delillerinin açığa çıkartılmasına yönelik olarak yapılan operasyonel faaliyetlerin planlama aşamasında, önemli gelişimlerin her evresinde detaylı ve ayrıntılı olarak Valilik Makamına bilgi akışı sağlanacak, faaliyetin sona ermesini müteakip yazılı olarak da düzenlenen Operasyonel Faaliyet Raporu Valilik Makamına gönderilecektir.
Bu kapsamda; uyuşturucu madde kaçakçılığı, silah kaçakçılığı, mali suçlar, cebir, şiddet ve baskı kullanarak haraç toplama gibi organize suçların yanı sıra son dönemlerde ülke genelinde artış gösteren mala karşı suçların ve fuhuş amaçlı insan ticareti suçlarının organize suçlar dâhilinde değerlendirilmesi ve organize suçla mücadele teknikleri ile mücadele edilmesi için gerekli çalışmalar başlatılacaktır.
Madde Bağımlılığı ve Uyuşturucu ile Mücadele
Son yıllarda hızla artan ve toplumsal bir boyutu olan, aynı zamanda vatandaş üzerinde güvenlik hizmetleri açısından olumsuz etkisi görülen sokak çocukları ve madde bağımlılarına ilişkin olarak; bu çocukların bulundukları ve barındıkları yerler tespit edilecek, ailelerinin çocuklar üzerindeki etkisini arttırmak için aileleri ile irtibata geçilecek, ailesi olmayan veya kimsesiz durumdaki sokak çocukları ile madde bağımlılarının rehabilite edilerek tekrar topluma kazandırılması için Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü ve ilgili kurumlarla işbirliği sağlanarak, gerekli bütün çalışmalar başlatılacaktır.
Trafik Denetimleri
Vatandaşlarımızın karayolları, belediye mücavir alanları içerisinde trafik açısından can ve mal güvenliği ile tali yollarda seyahat güvenliklerinin sağlanması için; motorlu araçlar ile sürücülerinin kurallara uyup uymadıklarının denetlenmesi ve bilgilendirme çalışmalarının sürekliliği büyük önem arz etmektedir. Bu kapsamda; trafik güvenliği ile ilgili eylem planları hazırlanacak, uygulamaya konulacak ve eylem planı doğrultusunda periyodik olarak icra edilen faaliyetler sonrasında düzenlenecek istatistikî raporlar Valilik Makamına gönderilecektir.
Toplu Taşıma Araçlarının Denetimi
Son yıllarda İlimiz ve İlçelerimizde artan yoğun araç trafiği nedeniyle özellikle toplu taşıma araçlarında seyahat eden insanlarımız ve örgencilerimizin güvenliği büyük önem taşımaktadır. Trafik güvenliğinin artırılması ve tedbirlerin eksiksiz uygulanması için toplu taşıma araçlarında ve servislerde, sürücüler için kimlik uygulamasına geçilecektir. Bu konuda sürücüler bilinçlendirilerek, uygulamanın istisnasız bütün toplu taşıma ve servis araçlarında yapılıp yapılmadığı devamlı ve etkin bir şekilde denetlenecektir.
Tarihi Mekânların Korunması
Tarihi boyunca birçok medeniyete ev sahipliği yapan İlimizde tarihi değeri olan çok sayıda eşsiz sanat eseri ve tarihi mekânlar bulunmaktadır. Kanunlarla koruma altında olan bu alanların birçoğunun koruma imkânı olmadığından virane duruma geldiği görülmektedir. Öncelikle bu tür tarihi mekânlarımızdaki kültür değerlerinin korunması için ilgili kuruluşlarımız, belediyelerimiz ve güvenlik kuruluşlarımız tarafından gerekli her türlü çalışma yapılacaktır. Bu kapsamda tarihi mekânların, suç işleyen şahısların barınma ve yaşama mekânı olarak kullanmalarının engellenmesi için, etrafının sağlam olarak tahta perde ile çevrelenmesi ve buralarda yuvalanan suç işlemeye müsait şahıslara karşı güvenlik kuvvetlerince gerekli denetimlerin yapılması suretiyle en iyi şekilde korunması sağlanacaktır.
Orman Suçlarının Engellenmesi
İlimizin önemli bir kısmını kaplayan ormanların korunması için gerekli bütün tedbirleri kapsayan eylem planı, Orman Bölge Müdürlüğü koordinasyonunda ilgili kuruluşlar ve güvenlik güçlerimizin katkıları ile hazırlanacak ve Valilik Makamının onayını müteakip aksatılmaksızın uygulamaya konulacaktır.
VII-PROGRAMIN DEĞERLENDİRİLMESİ
Güvenlik Hizmetlerinin ve Personelinin Sürekli Değerlendirilmesi
Emniyet/Jandarma Teşkilatına bağlı personelin performansı ve güvenlik hizmetlerinin nasıl yürütüldüğü sorumlularca izlenecek; sorumlu amir ve memurların performansları, olay istatistiklerinden yola çıkılarak, sorumluluk bölgelerinin yoğunluğu ve büyüklüğü ile araç ve gereç imkânları gibi kriterleri de dikkate alarak değerlendirmeye tabi tutulacak, verim elde edilmeyen bölgelerde verimsizlik sebepleri araştırılarak eksiklikler ve aksaklıklar giderilecektir.
Genel Değerlendirme
Genelge kapsamında yapılması gereken çalışmalar İl Emniyet Müdürlüğü ve İl Jandarma Komutanlığı sorumluluğunda ilgili Şube Müdürleri, Karakol Amirleri/Komutanları tarafından yürütülecektir.
Uygulamalar sırasında tespit edilen olumlu/olumsuz yönler, uygulamayı yürüten şube müdürlükleri ve karakol amirliği/komutanlığı tarafından İl Emniyet Müdürlüğü ve İl Jandarma Komutanlığına bildirilecek ve elde edilen sonuçlar değerlendirildikten sonra İl Emniyet Müdürlüğü ve İl Jandarma Komutanlığınca düzenlenecek izleme raporları her ay düzenli olarak Valilik Makamına gönderilecektir.
İl Emniyet Komisyonu Toplantısı ve 3 ayda bir yapılacak olan genişletilmiş İl Emniyet Komisyonu Toplantısı’nda İl Emniyet Müdürlüğü, İl Jandarma Komutanlığı ve İlçe Kaymakamlıkları tarafından sunulan raporlar doğrultusunda gerekli gözden geçirmeler yapılarak, getirilecek öneriler kapsamında yeni düzenlemeleri gerçekleştirmek üzere kararlar alınacaktır. Ayrıca raporlardan elde edilen sonuçlar ve öneriler, Emniyet Genel Müdürlüğü ile Jandarma Genel Komutanlığına bildirilecektir.